饮用水指令（DWD）与预产品（原材料）

关于自愿性预产品（原材料）认证，您需要了解什么

欧盟（EU）修订后的《饮用水指令》（DWD）将于2027年1月1日正式实施，这将为饮用水行业的制造商带来重要变化。作为制造商，您投放到欧盟市场的任何新产品都必须符合新的要求。尽管该指令并未明确提及预产品（原材料），但在许多情况下，从预产品（原材料）认证开始是最佳选择。本文将为您解释其中的原因，并探讨您的企业应如何为即将到来的变革做好准备。

预产品（原材料）认证在饮用水指令中起到什么作用？

《饮用水指令》为整个欧盟范围内与饮用水接触的材料和产品引入了统一的卫生要求。Kiwa德国水业务部门业务发展经理Dietmar Altemeier解释道：“通过建立单一的欧洲体系，新DWD取代了此前制造商在销售产品时所需应对的不同国家审批制度。”

DWD适用于所有与饮用水接触的材料和产品，例如水龙头、管件、软管和阀芯。但它并不直接涵盖用于生产这些产品的原材料。这些上游材料通常由制造商提供，用于进一步加工成最终与饮用水接触的部件或成品。这些上游材料的其中一类即为预产品（原材料），例如塑料、涂层、金属或其他生产过程中使用的材料。Dietmar 表示：“越来越多的制造商发现，对这些预产品（原材料）进行认证可以减少测试、缩短认证周期，并简化整个供应链的合规流程。”

如何为DWD做好准备

如需更全面地了解DWD，请阅读我们的白皮书《如何为DWD做好准备》。

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什么是预产品（原材料）？

预产品（原材料）是指具有明确配方、随时可以使用、在转化为最终产品之前使用的材料。常见示例包括聚合物颗粒、粒料以及制造过程中使用的添加剂。

Dietmar 解释道：“粒料之所以被称为预产品（原材料），是因为你无法去商店购买一些粒料来制成水龙头。你需要通过物理加工或化学反应才能制成最终材料。”

尽管这些材料不在DWD的法律规定范围内，制造商仍可为其申请自愿性认证。这种自愿性认证基于与成品相同的测试原则，能够极大地方便供应链下游的合规工作。

为什么要进行自愿性认证？

如果预产品（原材料）不在DWD的范围内，为何还要投资认证？Dietmar 的理由很明确：“这能节省时间和金钱。”

他继续说道：“设想有三家制造商使用相同的聚合物粒料生产不同的饮用水产品。如果没有预产品（原材料）认证，每家制造商都必须在其自身的认证过程中评估和测试该材料。同一种材料最终可能会被不同公司反复测试。而通过预产品（原材料）的自愿性认证，这项工作只需完成一次。预产品（原材料）证书可以被所有使用方共享。获得认证的公司可以简单地对供应链中的其他企业说：‘我使用的是这种材料，这是证书，就这样。’使用经认证材料的制造商在证明自身产品合规时，可以依赖现有的评估结果。”

Dietmar 表示，根据产品的风险等级，这一方法可以显著减少所需的测试量。此外，自愿认证预产品（原材料）还能为其生产商带来商业优势：经认证的预产品（原材料）更具吸引力，因为它能帮助客户更高效地实现合规。

预产品（原材料）认证如何减少测试？

对于购买这些产品（材料）的制造商来说，预产品（原材料）自愿认证所能节省的时间和成本，取决于该产品的风险等级。

根据DWD，产品被划分为不同的风险组。产品的风险等级基于多种因素，例如产品与饮用水接触面积的多少。风险越高的产品，所需测试范围就越广。

如果您使用经认证的预产品（原材料），用于制成最终组装产品的零部件或最终产品时，风险等级较低，那就完成了。您无需再做任何事情。您可以使用粒料制造商获得的证书，立即生产自己的产品，无需进一步测试。

Dietmar Altemeier

Kiwa德国水务单元商务拓展经理

较高风险产品确实需要进一步评估。然而，许多基础工作已经完成。这是因为产品认证已经涵盖了重要环节，例如配方审查、物质评估、未知物质筛查以及微生物生长测试。剩下的只是少量额外的要求。

Dietmar 强调，节省的费用可能相当可观。在已有经认证预产品（原材料）的情况下，制造商在认证成本上可节省高达60%。由于同一种材料通常用于多个产品，这样会节省更多。

所有实验室测试开始之前，认证机构必须首先准确了解每种材料所含的成分。为此，材料必须分解为单独的物质，而每种物质都需要对照欧洲正面清单（European Positive List）进行核对。

如果预产品（原材料）由来自多个不同供应商的材料制成，配方审查可能是一个漫长的过程。Dietmar 说：“首先，我们联系的每个供应商都需要签署保密协议（NDA），因为我们要求的配方信息是保密的。这需要时间。少则一个月，多则两年，具体取决于供应链的复杂程度。”

相比之下，如果预产品（原材料）供应商已经完成了配方审查，流程就会更加高效，所有使用该材料的客户都会因此受益。“他们不再需要反复进行数月的供应商沟通，无休止地重复提交和审核文件，而是可以基于既有且获批的配方继续推进。”

预产品（原材料）认证是如何运作的？

自愿性预产品（原材料）认证遵循与成品DWD认证相同的技术原则。

流程始于申请和物料清单。随后，认证机构Kiwa会对产品进行审核，确定相应的风险组，并在测试开始前进行配方审查。根据产品及风险类别，这一流程还包括生产现场检查，以及在颁发认证前进行最终评估。整个过程中的时间跨度可能差异较大，受到配方复杂程度、供应商信息获取难度等因素影响。

由于Kiwa同时具备预产品（原材料）认证、中间产品认证以及DWD全范围认证的资质，我们能够在供应链的每个阶段为制造商提供支持。

制造商应如何为2027年及以后做好准备？

自愿性预产品(原材料)认证的优势正得到行业内越来越广泛的认可。“越来越多的原材料制造商意识到，这可以为整个供应链带来真正的附加值。他们正在为其粒料申请认证，同时也申请列入Fit for Drinking Water（Fit4DW）数据库——这是一个可搜索的认证材料名录，制造商在选择上游供应商时可以查阅。”

Dietmar 给制造商的建议很直接：从材料入手，而不是从成品入手。“首先，查看您在各类产品中使用的所有材料。不要只盯着单一产品。先看材料，然后基于风险进行评估，再决定如何启动DWD认证。”

他还建议尽早与认可认证机构接洽。“如果您犯了错误，在错误的风险组中测试了材料，就必须从头再来。在流程一开始就与认可认证机构沟通，可以在后续节省时间和成本。”

自愿性预产品（原材料）认证是一种切实且高效的方式，有助于减少重复测试、缩短认证周期，并简化整个供应链的合规流程。无论您生产的是预产品（原材料）还是成品，现在深入了解您的材料，都将使2027年1月起的DWD合规过渡更加顺畅。